在国内活跃的IPTV(网络电视)市场上，破茧的冲动与政策的限制交织在一起。

正当在国内唯一拥有IPTV正式牌照的上海文广集团在本埠大力推广IPTV之际，它在各地的市场推广遭遇当地广电部门与电信部门的双重阻击。继去年年底福建泉州广电叫停IPTV后，浙江广电日前也在全省叫停IPTV。

与此同时，国内首款IPTV液晶电视却静悄悄地正式在上海、北京、广州等一线城市全面上市。推出该产品的夏新没有做任何的新闻发布或者公关传播，但依然备受关注。

在强烈的IPTV发展冲动下，广电部门与电信运营商之间能否平息争议，取得竞合双赢，这已成为IPTV产业道路上最为关键的决定因素。

终端厂商出手谨慎

IPTV又称作交互式网络电视，这种技术利用宽带网的基础设施，提供包括数字电视、互动点播在内的多种交互式数字媒体服务。由于具有非常强的互动功能，IPTV在美国等西方国家正处于如火如荼的推广时期。

而国内多家企业都在研发IPTV终端产品，此前TCL、长虹都曾公开展示过IPTV网络电视研发样机，而夏新此次则是国内最早大规模地推出IPTV终端新品的厂家。据夏新新闻发言人王治全介绍，最新上市的这款IPTV终端采用40英寸液晶，售价近2万元，比夏新同尺寸普通液晶电视高出约4000元。

国美、苏宁人士均证实夏新该款液晶新品陆续上市，但对其市场前景，上述人士均出言谨慎，表示这还只是市场试验观察阶段的产品，并不是厂商推介的重点。

夏新内部一位不愿具名的技术人士也向记者坦言，数字电视概念炒作甚久都未形成清晰的国家标准，而当前消费者对数字电视、网络电视概念同样是一头雾水。因此对厂商而言，尽早推出IPTV电视新品虽然能够较早预热市场抢占概念先机，但同时也担心“先驱成先烈”，所以只能适量推出上市，不能豪赌。

创维、TCL人士就此也向记者评论称，他们早具备了推出IPTV电视新品的技术产能储备，但是有鉴于当前IPTV产业链并不成熟，行业技术标准也未能清晰，他们宁愿选择观望而不愿大规模地推出。

电信与广电的利益夹缝中

众所周知，除了等待中的3G，IPTV无疑是最近国内3C市场最大的热门。但是，IPTV产业在国内的发展至今却饱受政策因素桎梏而备受挫折，尤其是卡在电信与广电两大集团的利益夹缝中。

　　目前，国家明令禁止广电和电信两大部门互相渗透，即不允许电信部门经营广播电视业务，同时广电网络不得经营基础电信业务。由于这样的政策禁令，尽管IPTV技术迅速普及和成熟，但相关产业的大规模发展，却是令觊觎此庞大市场蛋糕的厂商干着急“无从下嘴”。

即使在广电部门内部，利益分割似乎也矛盾重重。去年11月底，福建泉州广电局一纸封杀令，以上海文广的子公司“百视通”网络电视不具备运营资格为由，“依法取缔”其在泉州的业务。之后，浙江广电局也发出类似通告，对上海文广的IPTV业务进行了更大规模的喊停。两地喊停的理由类似，即“即使具有在全国范围内开展IPTV业务资质的单位，要在当地范围开展IPTV业务，也必须经地方各级广播电视行政部门审核”。

于是，尽管上海文广传媒集团早在去年5月便率先拿到IPTV牌照并大规模地进行市场推广，但据公开资料显示，截止到目前，该公司的IPTV业务只在上海、哈尔滨两地正式商业运营，在其他各地顶多处于试验测试阶段，没有商业运行。

彩电厂商或成产业助推剂

但是，IPTV蕴藏的无限商机令相关产业链上的商家难以释怀，对于苦等数字电视标准3年未果的电视终端设备企业更是如此。像康佳、夏新、长虹、TCL等，近年来纷纷脚踏多元化这只船，而“押宝”IPTV也是其多元押宝的重中之重。夏新此次在国内率先全面上市其自主研发的IPTV电视新品，不过是国内彩电厂商迫不及待的一种尝试。

康佳集团多媒体数字网络部总经理马明透露，康佳将在近期向市场推出IPTV的机顶盒产品。而TCL人士向记者表示，作为全球最大的彩电制造商，公司可以在很短时间内让TCL所有电视都拥有IPTV功能。

国务院发展研究中心市场经济研究所资深研究员陆刃波向记者评论称，目前中国的IPTV市场，属于小规模运营、各自为政，价值链很短，且短期内难以盈利，仅仅处于产业发展的渗透阶段。“产业要发展壮大，必须谋求变革，而彩电厂商有能力在其中扮演重要推进角色。”

但另位不愿具名的彩电厂家人士向记者直言，IPTV产业能否发展壮大，更多地要看政策风向。